國際旅游島開彩喇

國務院准海南試辦博彩業
借鑑港發展模式 學者﹕對港威脅不大
文章日期：2010年1月5日

【明報專訊】國務院上周四發布《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，除明確表示要發展旅遊業及相關配套產業以外，更准許海南「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」，意味海南島可試辦博彩業。同時，意見亦提到，海南島會推動展開跨境貿易人民幣結算試點及探索開展離岸金融業務試點（詳見附表）。

社科院旅遊研究中心副主任、北京聯大旅遊學院劉德謙教授認為，海南將推出的國際大型體育賽事博彩活動與內地現有的體育彩票和福利彩票不同，雖然暫時不符合法律規定，但此種博彩只限於海南一省，既能發揮示範的作用，還能為內地將來帶來借鑑。他說：「一旦實驗成功，不排除內地開放此類博彩業的可能。」

主銷國產品牌 推廣中國製造

劉德謙指出，海南島的旅遊開發將借鑑香港模式，以旅遊購物為主。雖然會在某些方面與香港出現重疊，但不會對香港造成大威脅，因為香港以國際知名品牌為主，而海南購物則以國產品牌為主，「開發海南購物遊也給推廣中國製造帶來了契機」。

作為內地一個以旅遊產業作主導的經濟特區，中央將海南建設國際旅遊島定位為內地旅遊業改革創新的試驗區，要打造成世界一流的海島度假目的地、生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流平台、南海資源開發和服務基地及現代農業基地。

在推動旅遊發展方面，除加強開發各類特色旅遊項目外，亦提出要鼓勵試辦國際通行的旅遊體育娛樂項目，「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」。

去年，國務院將海南島提升為國家戰略的經濟區域，當時已有是否發展博彩業的議論，中國區域科學協會區域旅遊開發專業委員會會長王永生曾指出，若沒有引進國際旅遊的娛樂元素，海南旅遊業國際化便會有缺陷。

支持發展與旅遊相關地產

而在全國一片調控樓市聲中，意見也明確指出支持海南島發展與旅遊業相應的房地產業，鼓勵發展星級酒店、度假村等地產項目，加強開發產權式度假酒店等等。此外，建設郵輪碼頭、發展現代物流業、打造國際購物中心等，亦是海南國際旅遊島的發展重點。同時，海南島亦將成為國家石油戰略儲備基地。

意見提出，到2015年，海南島旅遊業產值要佔地區生產總值（GDP）8％以上；到2020年，旅遊業產值要佔GDP12％以上。

■海南島小資料

面積：33,920平方公里（相當於33個香港）

人口：約826萬

GDP：1466億元人民幣（2008年）

明報記者報道