海南金融“创新”兼“补课”

经济观察：藉建国际旅游岛 海南金融“创新”兼“补课”
中新社海口2月12日电 （记者 关向东）海南省政府赶在春节前下发了《2010年金融服务国际旅游岛建设的意见》，提出今年要完成十大任务促进金融业发展实现新跨越，包括商业银行当年新增存贷比达到70%；开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务试点，发行面向中外游客的“海南国际旅游岛”信用卡等。

从资金外流近四成到日清算逾百亿
中国人民银行海口中心支行的统计数据显示， 截至2009年12月末，海南全省去年本外币存款余额3175.72亿元，本外币各项贷款余额1940.86亿元，存贷比仅仅61.1%，即近40%的本省资金外流。分析人士指出，一个地区正常的存贷比达到75%左右时，金融对当地GDP的才能有效支撑。
受国家批复海南建设“国际旅游岛建设”政策利好，今年开年海南金融形势异常活跃。消息人士透露，中国人民银行海口中心支行支付系统，今年1月以来每日的日清算总量超100亿元人民币。“商业银行当年新增存贷比达到70%”，应当是一项有望完成的任务。
据此间媒体报道，刚刚履新的中国人民银行海口中心支行行长吴盼文评价说，这意味着海南省经济金融进入长期持续快速发展的重要机遇期。

“创新”兼“补课”提升金融话语权
事实上，自1998年6月21日中国人民银行发布公告，关闭年龄只有2年10个月的海南发展银行之后，海南成了全国唯一一个没有自有商业银行的省份。缺乏金融话语权，是海南近几届政府的“软肋”。
研读这份海南省《2010年金融服务国际旅游岛建设的意见》，发现在国家特许之下，一些颇具“创新”的金融服务正在此间被提出来。如鼓励金融机构学习国际著名岛屿度假胜地成功的金融服务理念和方式，推动开展跨境贸易人民币结算试点，开展居民个人本外币兑换特许业务试点，探索开展离岸金融业务试点；加快设立旅游产业投资基金；积极推进金融机构和旅游企业开展多种业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，发行面向中外游客的“海南国际旅游岛”信用卡等。
该意见不仅仅围绕“创新”做文章，还包括一系列“补课”项目，期望改善海南金融与全国同业间的差距。如：全年新增农民小额贷款和中小企业担保贷款分别是25亿元和15亿元；引进1-2家股份制商业银行，1-2家证券公司、期货公司或基金管理公司，1-2家保险公司来琼设省级分支机构，组建3家村镇银行，设立3-5家小额贷款公司；组建1-2家农村商业(合作)银行；实现2家企业上市融资；实现大宗农产品保险的全面覆盖，探索建立符合海南特色的综合旅游保险制度；组建旅游投资控股公司，搭建西部投融资平台；搭建互联共享的海南征信服务平台；支持省级融资担保平台做大做强等。（完）