专家建议海南放宽港澳台资准入限制共建国际旅游岛

中新社海口1月29日电 (记者 关向东)“建议在CEPA、ECFA框架的基础上，允许海南在教育市场、医疗市场、金融市场、文化体育娱乐业、商贸物流业进一步放宽港澳台资市场准入限制，促进港澳台企参与海南国际旅游岛建设。”中国(海南)改革发展研究院海南发展研究所29日提出《促进港澳(台)参与海南国际旅游岛建设6点建议》。


　　建议称，2010年海南服务业比重达到46.2%，与香港(92.3%)、澳门(89%)、台湾(68.7%)相比，无论在比重、结构还是发展水平上，都存在较大差距。从海南的现实需求看，加大与港澳(台)的合作，对提升海南服务业的国际化水平至关重要。

　　2010年，海南、香港、澳门入境旅客分别达到2577万、3000万、3000万人次，其中港澳入境旅客中内地游客占60%以上，并保持年均15%-20%增长速度。根据相关机构预测，海南免税购物的潜在市场有望突破200亿元，达到香港的1/2。建议提出通过推动直航，建立“一程多站”的“琼港澳(台)旅游经济圈”，引进港澳台资进入海南旅游市场，整合“四地”优势旅游资源，共塑旅游区域竞争力。

　　建议提出，推进琼港澳(台)合作的重点在市场准入、财税、土地、开发管理，产业侧重在现代服务业领域。包括：

　　——教育市场开放。支持港澳(台)高等院校在海南独资、合资、合作办学。允许港澳(台)独资建立高中和职业技术学校，允许以合资、合作的形式参与义务教育。

　　——医疗市场开放。鼓励港澳(台)企业在海南设立各类医疗机构；鼓励港澳(台)以独资、合资、合作形式发展老年人、残疾人和儿童服务机构；实现专业资格互认，鼓励港澳(台)法定注册医疗卫生专业人员到海南长期执业。

　　——金融市场开放。探索在香港发行海南国际旅游岛债券；吸引港澳(台)金融机构在海南设立总部和分支机构；支持海南与香港开展离岸金融业务的合作；支持设立消费性金融机构、小额贷款金融机构；对符合条件的港澳银行的内地营业性机构，可申请经营人民币业务；在可控的条件下，允许琼港澳银行开展跨境贷款业务试点。

　　——文化体育娱乐业开放。鼓励琼港澳开展博彩业合作；设立独资演出经营机构；提供体育活动推广、组织、设施建设的经营服务；在海南设立独资、合资或合作的会展企业，允许以跨境交付方式在海南试点举办展览。

　　——商贸物流业开放。依托港澳，鼓励全球知名免税品集团和商贸连锁企业在海南落户。(完)