遲福林與一點二億農民工

遲福林：一點二億農民工群體應有機會享受基本公共服務
中新社海口二月二十三日電(記者 關向東) 中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林今日在此間表示，一點二億農民工群體應有機會享受基本公共服務。
二十三日，“惠及十三億人的基本公共服務”國際研討會在海口舉行，會議由中國（海南）改革發展研究院、中國國際經濟技術交流中心、UNDP駐華代表處聯合舉辦。
遲福林在主旨演講中，建議中國加快基本公共服務的制度建設，讓全體社會成員共用改革發展成果。
他表示，中國基本公共服務存在著水準低、不均衡、體系建設滯後等突出問題，城鄉基本公共服務供給的失衡，已成為新階段統籌城鄉發展的突出問題。
他指出，長期以來農村公共產品的供給主要不是靠公共財政，而是靠農民自己。由此，造成城鄉居民基本權利和發展機會的不平等，加劇了城鄉結構的失衡，使城鄉差距制度化。這種差距在一點二億農民工群體上得到集中體現。由於受城鄉二元的戶籍制度和公共服務體制的限制，農民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題，如勞動權益得不到充分保障、勞動收入長期偏低、基本社會保障欠缺、子女接受義務教育困難等。在快速工業化、城鎮化的背景下，為農民工提供基本而有保障的公共服務，已成為縮小基本公共服務城鄉差距和區域差距的焦點問題。
他建議，加快建立政府基本公共服務績效評價體系。建立起嚴格的基本公共服務問責制，將基本公共服務績效評估與幹部選拔、任用和內部激勵相聯繫，在此基礎上建立相應的問責機制。
遲還建議，中國加快建立基本公共服務的社會參與機制。他認為社會組織可以利用其組織形式靈活、多樣，活動具有自發性等優勢，在其他主體無法充分發揮作用的某些基本公共服務供給環節起到更重要的作用。