發展核電宜停看聽 調整規劃趨吉避凶

文章日期：2011年3月17日
【明報專訊】日本9級地震和特大海嘯觸發的核電危機，從昨日要出動自衛隊直升機以投擲水彈方式，意圖冷卻反應堆，顯示這次核災難，日本當局已經束手無策，情使人憂慮。此際傳來總理溫家寶主持國務院常務會議的消息，就內地核電安全和發展，作出4點決定，我們認為，這次會議，會否扭轉中國核電發展的戰略部署，尚待觀察，但是在近年內地就興建核電站的大幹快上勢頭，若能夠趁日本核災難，停一停、看一看，再定行止，是理性而負責任的做法。
近年各地爭建核電站
一頭熱有大幹快上之勢
日本福島的核電站事故猝發，正值「兩會」期間，當時中國環境保護部副部長張力軍在記者會回答提問時表示，中國會在核電發展戰略上和發展規劃上，適當汲取日本方面的教訓；他強調日本因地震而發生的核泄漏事件，不會改變中國發展核電的決心和安排。
張力軍副部長回答有關問題時，日本核災難為何發生、屬於什麼性質、可如何防範等，完全空白，所以他的表態只屬制式反應，未經深思熟慮。
昨日國務院常務會議的4點決定，並無張力軍的豪言壯語，而是眼於中國核設施的安全，立即組織進行全面安全檢查，另外，我們認為，會議決定的第4點最值得注意──「嚴格審批新上核電項目。抓緊編製核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全計劃批准前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目」。
關於立即組織對中國核設施、特別是對核電站進行全面安全檢查，十分恰當而適切。就以與香港相距約50公里的大亞灣核電站為例，採用的技術與發生事故的福島核電站，同屬第二代核電站類別，而且大亞灣核電站已經投產約18年，此際做一次全面體檢，不但是回應日本核災難的安定民心舉措，實際上也有此需要。例如福島核電站主要是電動供水冷卻系統失靈，導致反應堆過熱而出事，若中國趁此機會，設計出一套優化冷卻系統，徹底消弭隱患，不但增加了安全系數，更是核電技術取得突破的契機。
全面安全之後，有關結果和應對處理，我們認為當局要公告周知，讓民知道核電站的確實情，並了解確保核電安全的措施，使民安心。關於大亞灣核電站全面安全檢查的結果，作為有份參與的本港一方，應該留意進展，並要求取得檢查報告，然後公布。核電知識和技術深奧難懂，若有事故發生，往往是謠言的溫，要使民放心、安心，盡量披露資料、增加透明度是防止恐慌的最好做法。
國務院常務會議除了眼現有核設施安全，從新華社的報道看來，「調整完善核電發展中長期規劃」的提法，究何所指，值得關注和討論。中國的《國家核電發展專題規劃（2005─2020年）》，訂出目標，期內要把核電佔全部電力裝機容量比重，由原有不到2%提高到4%，而在2009年，國家能源局副局長孫勤更加碼，表示「到2020年核電裝機容量佔5%左右比較合適」。自從中國在能源戰略部署提高核電所佔份額之後，許多省市紛紛提出核電專案，要求興建核電站。
到2020年，中國核電裝機容量由目前908萬千瓦擴大到最少7000萬千瓦，即是增加超過6倍，這個增幅要興建多少座核電站，官方未見透露具體數字，不過，去年美國為了重新興建核電站，華裔能源部長朱棣文曾經借中國「過橋」，表示「目前全球建造的核反應堆有56座，中國有21座，6座在韓國，印度有5座」，朱棣文的數字有多真確，尚待驗證，但是核電在中國能源佈局興起後，各地一頭熱、一窩蜂地爭取核電立項，大有大幹快上之勢，卻是事實，以廣東省來說，按已知規劃，到2015年會有4座核電站投產，另外廣東陸豐核電站也在規劃中，連大亞灣核電站，未來10年，廣東會有6座核電站，數量之多，增速之快，使人關注核電站的質量。
中國新建設的核電站，雖云採用較先進的第三代技術，但是核電安全問題，宛如宗教信仰，信者恒信，不信若恒不信，事實上，福島核電站事故發生前，也被認為是安全的，加上信譽甚佳的日本管理，理應可以使人安心，但是一場意料之外的特大地震和海嘯，一切安全設施、設計卻是那容易不堪一擊，又有誰想得到？
核電站數量急增
安全人手數量不足
我們並非說中國應該叫停全部核電計劃，只是希望當局借今次日本核災難，暫時停一停、想一想。就以現行內地核電站的發展速度，是否有足夠人手管理也成問題。去年中，國際原子能機構（IEAE）也指出，「中國核安全檢查員人手不夠，現有的培訓力量跟不上核電站的發展速度」，關於核電站安全，人的因素十分重要，催谷上馬使人對管理質素憂慮，顯而易見。
核電並非只是生活成本、或是能源調配的問題，它是一把雙刃劍，可以提供乾淨能源，但是若發生事故而不受控制，則它的遺禍卻是巨大而深遠的。中國已規劃的核電發展，只佔總體電力裝機容量4-5%，並不具決定性份額，過去30多年，中國在核電份額更少的情下，經濟照樣起飛，現在是否需要核電站遍地開花，宜重新檢視其戰略需要。總之，核電的取捨，應該超逾經濟發展，要從子孫萬代福祉的高度來體待。
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