馬家輝。奧運之火。公民教育。運動。

奧運之火亦是「公民教育運動」之火
／馬家輝
文章日期：2007年8月14日
【明報專訊】天安門廣場上周舉行了壯觀的「奧運倒數」晚會，巍巍然、浩浩然，在晚風中緩緩昇起五星國旗，確實展現了幾分「大國崛起」的盛世氣象；內地傳媒說，現場有不少觀眾哭了，因為，中國終於能夠舉辦奧運了，中華人民共和國建立58年，中國終於讓全世界看見了她的壯大。
奧運如斯重要，當然需要「全國保北京，北京保奧運」，於是，北京各區大興土地、拆舊建新，務求明年在全球奧運觀眾眼前呈現光明亮麗的城市景致；在此以外，又日夜於電視上播放提倡文明禮貌的宣傳短片，呼籲社會大眾待人以禮，力求明年讓親臨現場的奧運嘉賓感受到北京人的熱情友善。
北京建城千載、飽歷萬劫，終托國際體壇盛事之福在21世紀有了重生機會，但這個機會之所以重要，或許並非因為一個「新北京」足讓中國「揚威」於外人面前，而是因為在打造「新北京」的過程裏，北京居民能夠直接面對「公民身分」（citizenship）這個雖然已經出現了很久、但一直沒有被全面觸碰的政治/社會/文化概念。
「公民身分」的概念其實既公開，也隱密。公開也者，在於「公民」的屬性、權利、義務等統統可被寫成詳細的法律條文，橫躺於紙，清楚地供社會大眾想像膜拜，然而，條文上的公民身分往往只是一種「假設」，同住於一個城市內的人都知道自己是「公民」，至於應該如何精準地扮演公民角色、怎樣無慮地享受公民地位、公民權限的邊界又在哪裏，通常則須經由一連串的衝突和碰撞始能暴露於大眾眼前；北京刻下所經歷的「城市重建運動」正好替公民身分的定義和再定義提供了絕佳契機。
在北京，一切辯論都在坊間之內、媒體之上、網絡之中進行，若用網絡新世代的流行用語來描述，便是ing。
要收地建酒店以迎奧運？住民怎麼辦？怎樣賠償？誰負責賠償？有沒有權力說不？要拆擋路的舊建築？中央政府剛公佈了「十一五規劃」，其中列明必須加大力度保護歷史文化遺產，豈不跟奧運大計有所扞格？發展與保育，如何平衡？
要人民改變橫衝直撞的過路習慣？不准吐痰？不准男人打赤膊走在路上？不准汽車任意開上高速公路？難道人民沒有行動的自由？人民沒有選擇生活方式的自由？不是早就有法律禁這禁那了嗎？叫警察加強執法便行了，為什麼還要再從早到晚到電視上對我們作疲勞轟炸？
要孩子們多說英文？他們連普通話都沒說得標準呢，幹啥為了歡迎洋人而要他們辛苦多學外語？長大之後，不怕他們都變成「漢奸走狗賣國賊」嗎？這還得了，我大中華尚有人耶？
要我們多了解國情，以便在跟外國遊客聊天時能夠多介紹中國現，這可糟糕，萬一我對洋人說「中國是一個社會主義國家」而對方反問我中國有沒有免費醫療免費教育免費住房，我怎麼回答？萬一我對洋人說中國政治採取的是「人民民主」制度而對方反問我能不能像台北人一樣投票選市長，我又怎麼說？
種種辯論以不同的方式和不同的強度在不同的平台上持續進行，議題主旨或容有大小深窄之別，語調氣氛也許有激烈冷靜之分，但它們其實都指往同一個方向﹕公民教育。透過種種關乎奧運、由奧運引爆的辯論，不管自己是否在意，北京人都正在參與一場集體的、自發的「公民教育運動」。
在中國，「公民教育」是一個新興名詞，以往雖亦曾被公開提及，但都是被隱藏於「國民教育」、「政治道德教育」、「愛國主義教育」等大帽子、大框架之下，沒有獨立的討論位置。 近四五年來，「公民教育」總算有了屬於自己的一片小天地，至少，有些大學開始設立了「公民教育研究中心」之類的學術機構，有些學者開始籌辦「公民教育國際研討會」之類的學術活動，有些出版社編製了《新公民讀本》之類的教學材料，連全國人大亦倡設豎立「公民教育委員會」這樣的官方招牌，但當然，儘管《新公民讀本》內包含了「公民政治」、「民主選舉」、「法治精神」、「人權保障」、「人民主權」等政治章節，但中國官方所訂定的教育目標仍然一面倒地偏向德育培訓，所謂「學生品德教育開始，建立學生是非觀、理性及責任感」、所謂「以學生發展心理為基礎，協助學生心理健康成長，促進人格的發展」、所謂「培養學生關心社會，及對社會的責任感」、所謂「尊重個體差異，指導學生掌握處理人與人、人與家庭、人與社會問題的方法」；簡言之，多說義務，少說權利。
可是，官方歸官方，民間歸民間，中國之有希望正在於中國總有人願意思考、懂得思考，並且眾聲喧嘩，愈來愈不易為官方所規範所禁制。以在北京廣為暢銷的《新京報》為例，它在近兩年來不斷以「公民教育」為題撰寫社評和刊發文章，呼籲政府正視公民權利，讓公民在權利之中領悟、學習、表現愛國。
例如它有文章指出，「到英國訪問，發現這個國家通過一系列的醫療、教育、福利政策把公民個人的利益與這個國家緊緊地聯繫到一起，這種關係是牢不可破的。一旦有什麼險情危及這個國家的生存，就等於是危及了所有公民賴以生存和熱愛的全部生活方式。在這種情況下，他們一定會奮起保衛自己的國家。真正的愛國主義，並不需要特別的強調，而應該浸潤在國民生活的每一個細節中。只要國家真正為它的每一個公民負上責任，那麼公民熱愛這個國家，難道不是一件很自然的事情嗎？」
例如它又有文章指出，中小學生應被鼓勵到議會旁聽，因為，「現實中，讓中小學生接受公民教育，參與公民實踐的機會還不多，青少年真正的公民生活有些缺乏。公民教育是一項終生教育，其中學生時代的公民教育非常關鍵。但由於目前我國中小學普遍重視文化知識教育，忽視系統的公民教育，一些零散的公民教育多偏重於基本概念的灌輸，這就導致大多學生公民素養、能力經驗的欠缺，並最終影響到我國公民的整體道德素養和能力的培養」。
傳媒是社會的鏡子，亦是社會的號角，看看《新京報》的文章，我們即知公民教育之火已在京城燃起。
奧運倒數，北京熱鬧騰騰，而這熱鬧，絕對不止像煙花一樣燒完即止，因為這場奧運煙花引爆了「公民教育」的辯論火花，推動了另一場同樣熱鬧的「公民教育運動」。反而，遠在南方的香港特區，回歸10年，礙於普選制度遲遲未能落實，教育機構在心虛之下，想必是故意把公民教育辦得溫溫吞吞，甚至把公民教育簡化為「公民秩序教育」即算交差了事，不肯盡責教導學生認識民主選舉的普世人權，而當國家領導人南來說了簡簡單單的一句話，卻又立即快馬加鞭撥款調人猛搞其所謂「國民教育」，這一切看在北京人眼內，恐怕會笑得掉牙。
兩個城市，反其道而行，昇華與沉淪的軌，也就隱約可見了。
馬家輝--資深傳媒人