一份學習報告

K,
在組織的安排下，我們要寫一份關于十七大的學習報告，一個都不能少。
這樣的書寫，是否也可以真實面對自己吶？我仔細思忖:要么，不寫；要寫，寫點真實的事情，也算作一個記錄。職業病。或許，有些傻。
開放：記錄中國民主進程，不再將記者作為“假想敵”

十七大開幕報導，海外媒體中國新聞報導關注最為集中的，是胡錦濤總書記在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥━━在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》中，一段關於中國改革開放前景的闡述，“改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合党心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

10月23日下午，在北京西郊中央黨校，這個執政黨培養“未來政治領袖”的搖籃，中央黨校黨建部邀請本部門和校內部分學者探討、學習十七大報告。幾位党建領域的專家探討了民主政治的下一步，從觀念解放到改革破題，一一涉獵。記者精讀了這份有深度的座談會記錄，思索如何從傳媒工作者的角度，理解胡錦濤總書記如此語氣堅定的闡述？如何從中共思想觀念解放到改革破題，記錄正在發生思想界的歷史大變革？

本人特將有關政治體制改革和黨內民主建設等有關談話輯錄如下，希望對未來的新聞報導立場和觀察視角，有所幫助。

中共中央黨校政法教研部教授王貴秀表示， 十七大報告亮點很多，這次報告高舉中國特色社會主義的旗幟，而在旗幟下又明確解放思想、改革開放，我感覺中國大有希望。我覺得當前和今後急需在政治體制改革和黨內民主建設上進行大的思想解放，這關係到經濟體制改革能否繼續推進，能否又好又快地發展，還包括社會建設、反腐敗的成功。

　　比如，報告對黨內民主的概括是非常精彩的，甚至可以說是空前的，簡明扼要地抓到了問題本質，而且還很有層次。黨內民主的本質是什麼？和人民民主的關係是什麼？兩個短語就概括了：基礎是保證人民當家做主，重點是黨的制度，路徑是從政治入手，目標就是建立起充分體現黨員和黨組織意願的民主制度，對今後的黨內民主建設進行了工作部署，今後就是落實的問題。

中共中央黨校党建教研部主任，教授王長江表示：報告對民主政治的理解和對整個党的建設的架構的建設，對民主政治已經有一個比較成型的概念。從這個角度看民主政治和党的建設的整體佈局顯得更加充實，有一些很關鍵的東西放進去了。

　　比如說我們過去一說党的領導，就是“党的領導和人民當家做主的統一”，怎麼統一？通常的認識是，党的領導體現在党管幹部，人民當家做主體現在選舉形式，這種選舉形式和党管幹部怎麼結合呢？有些人認為，實際上強調党的領導多了一些。但這次報告在選舉上講了很多，已經明確認識到既然是選舉，就應該有選擇，現在把這點填充起來了，選擇權已經給大家了。

　　還有，黨代會常任制裏面的任期制，就是提醒代表，這五年，要把責任負起來，把你的責任啟動，而剩下的就是怎麼發揮作用。既然不是說你來開開會就可以了，就需要搭建平臺，要有常設機構。像這種一系列的問題都需要解決，從這個邏輯上發展，就需要進行一些改革，比如部分黨代表要實行專職化。

　　從這個邏輯發展下去，平臺越來越寬闊。再比如說決策執行，我們總說決策民主，執行當中也要民主，但怎麼個民主法？報告強調公開，透明，這種基本的架構取向，非常值得我們重視。

　　中共中央黨校黨建教研部主任，教授蔡霞表示：報告明確闡述了權力的公開透明和分權制衡，比如“必須讓權力在陽光下運行”，這是原來沒有提過的，以前還講建立健全權力的決策執行監督環節的協調，而這次明確講了相互協調和相互制約，現代政治裏面的公開、透明和分權制衡這些內容，十七大都沒有回避。

要讓全黨都能領會報告所體現的精神，我認為也要對黨員領導幹部加強現代政治理念教育，首先就是進行民主啟蒙。

　　從近代民主革命以來，我們可以看到民主政治是一個複合概念，這裏包括共和民主、自由民主、憲政民主，但我們有時習慣于把“自由”打入冷宮，認為一說“自由”就是資產階級的；還有人把“憲政”看成潛在威脅力量，而“共和”究竟是什麼，也沒有很好研究。

　　實際上，我國政治文明的發展水準還需要更大提高，不要說普通老百姓沒有“國家政治共同體”的概念，我們党的一些幹部也沒有，所以政治理念的啟蒙教育，必須要有。

　　我們要把人類發展過程中好的東西吸收過來，所謂資產階級意識形態的東西，肯定是有的，但首先我們要梳理，不梳理就都扔掉是不合適的。另外也不能從意識形態出發，將人類共有的民主政治成果分為姓“社”還是姓“資”，這樣會拒絕人類政治文明成果。如果否定人類政治文明發展的基本規律，否定中國社會主義民主政治的自身實踐來談民主，可能是一個空想。

現在急需讓全黨同志都瞭解社會主義民主的實質和目標，比如人的權利平等、保證人的自由、推進人的全面發展，要從這個角度出發，再講用什麼樣的方式解決社會利益衝突，保證人民意志體現，再有各種各樣的民主機制，但不管採取什麼機制，都不可背離民主的實質性價值和精神，這些東西現在是缺乏普及和宣傳的。

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近日，記者參加海南省委宣傳部一個“新聞採訪線”工作會，這是一個針對奧運開放境外記者採訪，為境外記者推薦來瓊採訪線的會議，是記者參與過的第一次涉及境外記者公開採訪的工作會議,而且這是一個全國性的行動。這是一個信號，說明十七大之後奧運會之前，開放境外記者採訪的開放心態，已經深入到中國邊陲的海南島。

省委宣傳部副部長梁飛在會上表示:中宣部領導表示，自2007年1月1日開放境外記者入境採訪以來，總的效果是好的，未來應當會做的更好。三亞市政府新聞辦，則已經形成了一套行之有效的向境外記者推薦採訪線的工組方法，被來自各大洲的不同立場的媒體大多接受了。

記者從這個會議透露出的資訊，看到更加自信的中國，在開放境外新聞採訪這件非常敏感的領域，觀念有了一個變化：不再將所有境外記者作為“假想敵”，相信這對國際社會報導“人文奧運”是一個很好的切入點。

落實到以對外報導為主要任務的中新社新聞報導業務，我們將圍繞著來自中國基層的改革開放、民主政治實踐，記錄這個大變革的時代，讓世界更多瞭解真實的中國。

中國新聞社海南分社 關向東
2007年10月31日