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折腾了一天，也没有弄明白路到底在哪儿。國家勞動和社會保障部農村社會保險司司長趙殿國說，歸根結底是制度設計問題，中國不是沒有錢，就是如何用有效的制度回饋改革代價最大農民。
挪威小國，倒是設計了一套有效的城鄉統籌公共服務制度，明天寫。
這財政部國務秘書帥吧？拍回來教肥仔，今后正式場合這樣搭配服裝，感覺不錯。
打了一下午籃球的肥仔，在小女子背后扣籃：啊，這裝扮沒法兒上場。
雞同鴨講！
專家認為，統籌城鄉基本公共服務是新階段農村改革重點
中新社海口十二月八日電(記者 關向東) 八日，“新階段的中國農村綜合改革國際論壇”在瓊開幕，來自國內外一百六十多位政府官員、農村經濟改革研究者、經濟學家參會，這是距一九七八年十二月十八日中共十一屆三中全會，確立中國實行改革開放政策以及農村經濟改革路向进入三十年前夕，舉辦的一次涉農國際論壇，吸引一些國際農業問題專家參會觀察。
論壇由中國(海南)改革發展研究院(CIRD)、挪威城市與區域研究所(NIBR)聯合主辦，挪威王國駐華大使館是支持機構。
全國政協經委會副主任、中國扶貧基金會會長段應碧在主旨演講中提出，當今中國農村出現兩大潛在危機，由於大量農村青壯勞力進城，農業勞動力老人化、農業生產副業化趨勢明顯。如何在小規模農業生產條件下發展現代農業，成為中國農村發展的難題。他認為國家亟需研究國民收入、國民支出、財政建設支出如何調整，才能有效地為農村社會經濟發展提供有效支援。
中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林在主旨演講中提出，中國經過三十年的改革開放已進入發展新階段，在新階段農村潛在的基本公共需求開始變成全面的現實要求，為廣大農民提供基本而有保障的公共產品，成為統籌城鄉發展的重大任務。他在加快建立城鄉統一的公共服務制度，統籌解決農民工基本公共服務供給，以鄉鎮政府改革為重點優化基層公共資源配置等等方面，提出了政策建議。
為期兩天的論壇將就統籌城鄉發展與農村綜合改革、新階段農村綜合改革的目標與實踐、縣鄉財政體制改革與農村基本公共服務、鄉鎮政府改革與鄉村治理等議題進行國際間的比較交流。其中包括挪威駐華大使臨時代辦裴傑、挪威財政部國務秘書施介瓦在內的十六位挪威政府官員和農村改革研究者，全面介紹了挪威農村經濟與社會發展的經驗。(完)
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遲福林建議統籌解決農民工基本公共服務供給
中新社海口十二月八日電(記者 關向東)“當前，城鄉基本公共服務的失衡，集中地體現在農民工群體上。在快速工業化、城鎮化的背景下，為農民工提供基本而有保障的公共服務，已成為統籌城鄉基本公共服務的焦點問題。”中國（海南）改革發展研究院執行院長遲福林，在今日開幕的“新階段的中國農村綜合改革國際論壇” 上如是表述。
遲福林就統籌解決農民工基本公共服務供給，提出三點建議：
一是建議在全國範圍統一政策，規劃和解決農民工基本公共服務。
他認為，農民工的基本公共服務供給問題既涉及到地區協調，又涉及城鄉對接。這就需要中央政府統一政策，解決流動人口基本公共服務屬地管理等相關問題。總的來說，農民工在流入地創造財富，成為流入地政府的納稅人，理應享受到當地居民已享受到的基本公共服務。農民工流入地政府應承擔更大的責任，統籌規劃解決。例如，農民工為城市建設做出巨大貢獻，在實施城市低保住房、困難家庭住房救助的同時，應當採取多種辦法將農民工納入城市住房的救助範圍。
二是建議全面解決農民工子女義務教育的問題，由國家為每位義務教育階段學生發放“教育券”。
遲福林指出，中央政府已經明確，流入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，流出地政府要解決好農民工托留在農村子女的義務教育問題。但在實際執行中，流入地政府承諾解決農民工子女入學之後，往往會出現大量農民工子女湧入的“盆地效應”。對此他建議：實行義務教育全國通用的教育券制度。國家為每位義務教育階段的學生發放教育券，農民工子女可以憑教育券在全國任何一個地區就學；同時在農民工流入地公辦教育資源不足的情況下，降低民辦學校準入門檻，採取政府向民辦學校購買服務等多種方式解決義務教育的供給問題。地方政府應加大對農民工子弟學校的幫扶力度，在辦學場地、教學設備和辦公經費等方面給予必要的財政補貼，以降低其辦學成本。
三是建議建立農民工的醫療、工傷、養老基本社會保障制度。
他認為，在目前的制度安排下，農民工在基本醫療方面有兩種可行的選擇：一是參加流出地的新型農村合作醫療；二是參加流入地的城鎮基本醫療保險。對願意參加戶籍所在地的新型農村合作醫療的農民工，應採取有效措施，使其流入地醫院看病的費用可以在流出地報銷；對願意參加流入地城鎮基本醫療的農民工，流入地政府要降低最低繳費基數，使多數的農民工能夠負擔得起城鎮基本醫療的個人繳費；在有條件的地區，應逐步探索使新型農村合作醫療和城鎮基本醫療制度銜接的有效途徑。在基本醫療方面，儘快實行全國統一聯網，使流動人口個人帳戶可轉移等。同時建立健全農民工的工傷保險制度，逐步將農民工全面納入養老保險體系。(完)
