功利主義。中國世遺。

擯棄功利主義 救救中國世遺
文章日期：2007年9月14日
中新海南網轉發
【明報專訊】本報一連十期，刊出「救救中國世界遺產」專題報道，介紹了長城、北京故宮、敦煌莫高窟、秦始皇陵及兵馬俑坑、山西平遙古城、皖南古村落、雲南麗江古城、雲南石林、雲南三江並流、西藏布達拉宮等10個世遺的現狀。我們之所以要發出「救救中國世遺」的呼籲，是因為當中國愈來愈多世遺出現在旅遊宣傳片，吸引遊客如雲的時候，中國長期存在的「重申報、輕管理，重開發、輕保護」傾向，尤其是種種「建設性破壞」和過度開發等弊端，並沒有得到根本糾正。只要這種功利主義掩蓋下的文化愚昧現象不消除，中國的世界遺產不但隨時可能被除名，更會破壞文化遺產，對不起祖先和子孫。
經過20多年的努力，中國的世界遺產目前有36處，排名世界第三，僅次於意大利和西班牙。中國政府亦在去年決定，每年6月的第二個周六為文化遺產日，以喚起全民族的文化自覺，動員全社會力量來保護文化遺產。
然而，本報的「救救中國世遺」報道顯示，處在現代化進程的中國，在世遺保護和旅遊開發之間，存在諸多困惑和弊端。
弊端之一是，中國申報世遺，以地方政府為行動主體，出發點主要是希望通過成功申報世遺，提高當地知名度、刺激經濟發展。他們在申報前大張旗鼓，如果申報不成功，隨即就將這項工作拋到腦後；另外是在申報成功後，大興土木搞建設、大張旗鼓搞開發，而對遺產保護急需的管理、規劃、搶救、修繕、展示乃至安全保衛工作漠不關心。列入世界文化遺產的武當山遇真宮，在2003年被大火燒是一個典型例子；雲南的三江並流，在成功申報後翌年，當局就規劃在怒江上建13級水電站，從而被世遺委員會列入重點監測保護，是另一例。
另一弊端是，地方政府在申遺取得成功後，盲目、過度開發，貪婪地從中吸吮旅遊收益和商業利益。許多世遺景區大興土木，商業色彩太濃。今年6月第31屆世界遺產大會上，三江並流、故宮、天壇、頤和園、麗江古城、布達拉宮6處世界遺產被審議。雖然有專家強調，審議並不是亮黃牌，但世遺委員會對中國的保護管理持保留態度，卻是顯而易見。
中國應當澄清世界遺產重在保護的精神，明令世界遺產不能片面地定位於旅遊資源，今後應避免任何建設性破壞舉動。
中國的世遺保護所存在種種弊端，目前以地方政府為主的管理和經營體制是重要原因。內地有學者專家建議，應當建立全國統一的世遺管理部門，如國家遺產管理局，以克服目前政出多門、條塊分割的局面，實現真正有效的保護。由於涉及巨大的經濟利益，尤其是對於世遺地的地方政府利益會有明顯衝擊，在現有國情下，這種建議目前並未得到重視。不過，隨中國經濟發達水平不斷提升，當局應當以更加開闊的視野，看待境內的世遺，將世遺保護，視為中國對全人類應盡的義務與責任。只有在管理體制上重大改變，才能消除因地方政府的功利性追求而衍生的弊端。